國土部推土地登記信息聯網 浙江模式擬全國推開
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國土部的規劃，6月5日之前，山東的濰坊市和淄博市，需要完成土地登記信息采集實施方案的編寫。
這是國土部下批給山東的試點任務，按照要求，兩座城市需要在轄區內全部20個縣市區進行這一試點任務，而在12月20日之前，須向國土部提交完成試點工作。未來的成果將為全國的土地登記信息動態監管查詢提供又一場示范。
所謂土地登記信息動態監管，是近年來國土部重點推開的一項地籍工作。其由國土部副部長胡存智主力推動，主要負責的部門在於國土部地籍司，按照計劃，建成之後，國土部將構建部、省、市、縣四級互通網絡構架，實施可以動態監測全國土地登記信息，並進行綜合分析，為全國的土地政策、土地管理工作服務。
本報從紹興市國土資源管理局獲悉，其實最早的試點是在浙江，經過此前兩年的試點，國土資源部在浙江試點的土地登記動態監管查詢系統，日前在寧波、紹興兩市及下轄區縣全面部署運行，目前已經實現瞭省、市、縣三級土地登記信息的實時動態查詢和監管，而串聯到國土部，就是"四級聯動"。
"5月之初，國土部在紹興開瞭一場推廣會，浙江是承接瞭國土部最早的試點，交給瞭寧波紹興兩個城市進行，當天的會議上，我們將這套系統進行瞭演示，也得到部裡主要領導的認同，對未來土地的宏觀決策，國土系統的綜合管理有很大幫助。"紹興市國土資源管理局內部人士對本報表示。
按照國土部的部署，全國各省要充分借鑒紹興試點模式和查詢系統建設經驗，力爭在6月底前部署開展此項工作，而浙江省要進一步完善系統功能，總結經驗，盡快實現全省擴面。
浙江模式
本報瞭解，5月初之時，在紹興召開的是全國土地登記信息動態監管查詢系統典型應用推廣現場會，國土部副部長胡存智出席瞭會議。
浙江的試點工作獲得瞭胡存智副部長的肯定，按照其對於這項工作的部署理解，"是鞏固社會主義市場經濟基礎，切實維護不動產產權權益的有力保障。"
此前，全國的地籍管理信息化水平區域性差異明顯，發展不平衡；國傢還不能全面掌握土地登記的相關信息，而土地登記信息尚未實現網絡查詢等諸多現實問題，國傢也不能瞭解全國土地的真正具體全貌。
胡存智副部長指出，土地登記信息是最基礎、最可靠的國土資源信息，包含瞭土地權利、位置、價值、用途、利用狀況等關鍵數據，將這些信息聯網、共享，實現全面查詢和全程監管，並通過土地登記信息的分析和應用，能產生巨大的經濟效益和社會效益。
在國土資源部黨組層面上，一直高度重視土地登記信息動態監管查詢系統建設工作，2011年5月確定浙江省為先行試點省份，而紹興市作為浙江省內先行建設單位，已取得瞭階段性成果。在年初之時，寧波與紹興的兩地試點，均通過瞭驗收，而整套系統能滿足浙江不同層面的需求。
而全國若建成這個網絡，就可以根據有利條件，全國土地登記資料就可以公開查詢工作，為土地登記信息動態監管查詢系統建設奠定瞭基礎。全國的土地調控與決策就能獲得有利的保障。
據悉，浙江的試點工作亦為全國積累瞭特定的經驗。按國土部規劃，未來將按照浙江試點模式，將支持各地土地登記信息動態監管查詢系統示范基地建設，例如跟進的山東濰坊市和淄博市的建設，就是為全國提供示范。
全國推開
紹興市國土資源管理局人士透露，這個試點是浙江向國土部爭取來的，由寧波和紹興承接，5月初的那場推廣會議的當天，省裡面、市裡頭的領導，和國土部地籍司、省國土廳、中國土地勘測規劃院等都來參加瞭。
除此之外，本報瞭解，黑龍江、陜西、河北、山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、海南等9個省區國土資源廳分管廳長、地籍處長等參加會議。
"以前的土地的信息相對不完整也不聯網，現在系統讓每塊土地配備瞭多種綜合信息，也聯網瞭。"紹興市國土資源管理局人士透露，"這樣未來就非常方便管理，也為地方和中央的決策提供依據。"
按照設定，土地的登記動態監管查詢系統包括數據采集、信息監管、信息查詢、信息分析、權屬爭議排查、所有權管理、系統維護等八大功能模塊。而浙江的成果對土地登記發證，采取瞭統一配號管理辦法，實現瞭浙江省、市、縣三級地籍管理數據庫完成數據匯交、動態更新的模式。
浙江省國土資源廳可以借助這個系統平臺，有針對性地制定節約用地政策，為浙江全省有效實施土地二級市場監管、有針對性制定產業用地、土地金融、土地稅收等調控政策。
在實現聯網之時，土地登記信息也為地方的經濟做出過貢獻。例如2012年，利用土地登記信息，金華市僅市本級土地使用稅應稅面積就增加瞭720萬平方米，每年可新增稅源2700萬元。如果實現全省、全國的綜合信息配套，對於中央的決策意義重大。
浙江國土資源廳參加當日推廣會議的人士表示，不僅在土地系統內部，浙江下一步將在現有土地登記信息的基礎上，預留與住建、林業、海洋、漁業等部門的接口，為不動產統一登記奠定基礎。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-06-04/09103232863.shtml
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