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經濟 換擋減速，建設品質長沙
??長沙提出打造品質城市，那麼2015年將如何提升品質，與市民會有何關系？
??1月20日，長沙市十四屆人大三次會議開幕，長沙市委副書記、市長胡衡華代表市政府作工作報告。
??本報專訪報告起草人之一、長沙市政府研究室副主任唐曙光，解讀未來一年長沙發展的具體藍圖。■記者李國平曾力力
??2014成績
??向品質長沙升級版邁進
??長沙邁入地鐵時代，成為綜合性交通樞紐城市。滬昆高鐵長杭、長懷段建成通車，與京廣高鐵“十字”交會，長沙成為直通16個省會的全國重要高鐵樞紐城市。
??縣（區）域經濟實力不斷增強。長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣進入全國縣域基本競爭力50強，分別居第9、第36、第50位，瀏陽市進入中國最佳縣級城市30強。
??開展“四風”專項整治，查處違規案件84件，處分37人；嚴格機關事務管理，全面騰退超標辦公用房；市本級“三公”經費減少31.68%，其中因公出國（境）經費減少37%。
??【解
讀】一年來，長沙克服經濟下行的巨大壓力，實現瞭經濟穩中有進、社會和諧穩定。對照長沙市2014年國民經濟和社會發展計劃，地區生產總值、財政總收
入、社會消費品零售總額等一些預期性指標與年度目標存在一定差距，但預期目標大部分能夠完成，特別是約束性指標全部完成，主要經濟指標在全國省會城市中處
於較高水平。
??台東小額借貸快速撥款2015新常態
??【經濟指標】
??“換擋”減速建品質長沙
??【報告摘要】今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長9.5%，財政總收入增長11%左右，城鄉居民人均可支配收入增長9.5%左右。
??【解
讀】今年的經濟發展指標比去年要低，在新常態下經濟發展的速度稍微減緩，這是經濟發展的必然規律。經濟指標增長速度減慢，不等於發展減慢。以前更註重數
量，現在更註重發展質量、效益與品質，這與建設品質長沙的目標是一致的。城鄉居民人均可支配收入增長總體數據稍微下降，但農村的人均可支配收入增長在上
升，這也與經濟發展的速度調整，與建設品質長沙的要求是相適應的。
??【區域經濟】
??打造東部開放型經濟走廊
??【報告摘要】推進區域協同發展。加快湘江新區建設；加大國傢級新區申報建設力度，加快濱江、洋湖、梅溪湖、大王山四大重點片區建設；推進梅溪湖路西延線、瀟湘大道和坪塘大道南延線、蓮坪大道學士段等重要節點項目建設；加強教育、醫療等公共服務設施配套。
??打
造東部開放型經濟走廊。充分發揮東部現代立體交通優勢，以高鐵新城、空港城、霞凝港為支撐，以先進制造、現代物流、加工貿易、文化創意、服務外包等產業為
重點，大力發展臨鐵、臨空、臨港經濟，推動黃花綜合保稅區、金霞保稅物流中心等開放平臺建設。加強湘贛邊縣市合作，建設湘贛邊區域合作經濟帶。
??推
進重點片區建設。推動高鐵新城規劃提升、建設提速，建好高鐵長沙南站東廣場，加快國際會展中心建設。加快省府新區配套建設，優化解放垸、暮雲片區產業和功
能佈局，繁榮長株潭商圈，打造靚麗南大門。推進隆平新區建設，打造種業“矽谷”。加快望城經開區產業發展和濱水新城功能性開發，構建輻射洞庭湖生態經濟區
增長極。
房貸台中大肚房貸
??【解讀】一個地區的區域經濟發展必須有特色。河西，主要發展高端現代服務業和高新技術產業。河東，有完備的立體交通網絡體系，現代物流發達，適合建設開放型經濟走廊。向北，望城背靠洞庭湖，適於發展輻射洞庭湖生態經濟區產業形態。
??2014成績單
??財政總收入1003.08億元，增長13.49%，其中公共財政預算收入632.8億元，增長17.92%
??固定資產投資5430億元，增長18%
??預計完成地區生產總值7810億元，增長10%
??單位地區生產總值綜合能耗下降4%
??規模以上工業增加值3050億元，增長12%
??城鎮登記失業率在2.85%以內
??城鄉居民人均可支配收入分別為3.6萬元、2.1萬元，增長9.4%、10.2%
??社會消費品零售總額3160億元，增長13%，居民消費價格指數為102.7
??2015預期目標
??單位地區生產總值綜合能耗下降2%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等減排指標完成省下達任務
??規模工業增加值增長11.5%
??財政總收入增長11%左右
??固定資產投資增長16%
??地區生產總值增長9.5%
??人口自然增長率在7.8‰以內
??居民消費價格指數控制在103.5左右
??城鎮登記失業率控制在4%以內
??城鄉居民人均可支配收入增長9.5%左右
??【民生保障】
??推進背街小巷改造
??【報告摘要】啟動侯照路、中青路北延線等道路建設，推進金陽大道、嶽寧大道、石長鐵路復線建設，實現星沙聯絡線、洞株公路、芙蓉北路北延線、京港澳復線望城段通車，進一步打通斷頭路，優化社區交通微循環。
??重點實施黃土塘、南湖、火車北站、桐梓坡、雅塘、長機、新建西路等棚戶區改造，加快火炬、石人、茶子山、朝正垸、天華等城中村改造，提質老舊社區10個，推進背街小巷改造。
??【解
讀】建設品質長沙重在細節，這些細節都是百姓身邊的事。比如推進背街小巷改造，打通社區微循環，新建六水廠，提質改造三水廠、八水廠，完成城區居民自來
水戶表改造10萬戶，推進湘府文化公園、清泉寺公園、隆平公園、八方山公園建設，完成谷山體育公園、沙灣公園建設和烈士公園改造，新建一批社區公園，都是
百姓身邊實實在在的“福利”。
??【品質長沙】
??彰顯國際品質和湖湘文化特色
??【報告摘要】以建設更高品質的現代化大都市為目標，堅持高起點規劃、高融合發展、高品位建設、高水平管理、高效率運行，提升城市整體發展水平，更加彰顯國際品質和湖湘文化特色。
??【解
讀】長沙城市發展目標，以前曾提出打造宜居長沙、精美長沙，今年提出建設品質長沙，這與之前目標一脈相承，是對之前的提升和深化。長沙的發展現在到瞭一
個向更高層次躍升的臨界點，追求的不再純粹是速度和數據，而是品質和內涵。就像人一樣，能吃飽、穿暖、達到溫飽後，需要的就是品位、文化、環境等內在追
求。
??【綠色福利】
??啟動城市主幹道噪聲防治
??【報告摘要】繼續實施湘江保護與治理“一
號重點工程”，推進湘江流域污染整治和區域生態治污，完成主城區26個排水口截污改造，加快鉻鹽廠污染治理，不斷提升湘江及支流水質。加強建築工地施工降
噪管理，啟動城市主幹道噪聲防治。加大餐廚垃圾集中收集和處理力度。引導全社會參與支持環境保護治理，共享“綠色福利”。
??【解讀】這是從環境方面提升城市品質的舉措。長沙將以深化生態文明體制改革為抓手，堅持具體化、項目化、可操作化的原則，突出先行先試、項目支撐、示范引領、共建共享，持續推動“兩型社會”建設由點到面、由淺到深、由破到立，加快建設“兩型引領之市”。
??【城市功能】
??推動地下綜合管廊建設
??【報告摘要】提升村莊規劃覆蓋率，讓田園風光與鄉村文明完美融合。完善城市功能，加強地下管線建設管理，推動地下綜合管廊建設。
??【解讀】目前長沙對村莊的規劃已覆蓋70%，將來要進行全面覆蓋，統一科學規劃。
??地下管線是城市的“生命線”。目前，長沙正組織對全市地下管線全面摸底，計劃用2年時間，開展地下管線補探補測及信息化建設項目，完善現有數據庫系統。
??綜
合管廊，也稱“共同溝”，是城市地下用於鋪設排水、電力、通信等各類城市公用管線的設施，空間較大，可容成人直立行走，方便檢修等工作。由於同時容納瞭多
傢單位的管線，“共同溝”建設可避免道路反復開挖的情況，將對節約城市土地資源、延長市政管線壽命、節約地下空間資源產生積極作用。
??【產業園區】
??加快發展戰略性新興產業
??【報告摘要】 大力發展戰略性新興產業。在鞏固提升工程機械、食品加工、傢電、花炮等傳統產業的同時，加快發展電子信息、汽車制造、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業。
??以
高新區為基地，加快北鬥導航產業化；以長沙經開區為重點，加快發展集成電路產業；以瀏陽經開區為重點，打造移動智能終端生產基地；以寧鄉經開區為重點，加
快發展智能傢電產業；以望城經開區為基地，發展光電產業；以雨花經開區為依托，打造湖南工業機器人產業示范園；以嶽麓科技產業園為重點，發展檢驗檢測設計
產業。
??【解讀】這是對長沙站在產業發展前沿，未來搶占經濟發展高地的戰略性佈局。這些產業園區必須各有特色，不能千篇一律、同質競爭，要進行差異化發展。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2015-01-22/08115963820093178964799.shtml
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